Выбор редакции
Комментарии
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

Пенсионная география. Учтут ли власти положение пенсионеров в разных регионах

  • 11:44, 6 июля 2018
  • Комментариев[26]
Россия на пенсии: как различается положение пенсионеров в стране Предложенная властями пенсионная реформа затронет всех россиян независимо от места проживания. Как показал анализ РБК, регионы сильно различаются по положению пенсионеров, но властям будет сложно учесть эту дифференциацию.
Пенсионная география. Учтут ли власти положение пенсионеров в разных регионах Фотобанк СарБК

Количество пожилых людей и их доля в структуре населения России непрерывно растут. И процесс демографического старения будет усиливаться: если в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, то к середине 2030-х годов она достигнет 30% при тех же пенсионных возрастах для мужчин и женщин, по базовому сценарию Росстата. К началу 2023 года количество россиян старше пенсионного возраста впервые превысит половину от численности трудоспособного населения — говоря научным языком, коэффициент демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население превысит 0,5 против сегодняшних 0,45.

Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин позволит выправить демографический баланс: численность людей в трудоспособных возрастах к 2036 году станет больше на 12 млн человек, а коэффициент демографической нагрузки снизится примерно до 0,33.

Если в начале 2011 года в России было 41,8 млн пенсионеров, то к 2018 году их стало 46 млн. При этом пенсионная реформа напрямую касается только получателей страховой пенсии по старости — сейчас таких пенсионеров насчитывается 36,3 млн.

Более 20% в общей численности пенсионеров — это работающие пенсионеры, но раньше их было еще больше. Численность работающих пенсионеров резко сократилась после отмены индексации их пенсий: в 2016 году работали 15,3 млн пенсионеров, в 2017 году — уже 9,9 млн, а в 2018-м — 9,6 млн. В рамках пенсионной реформы не предусмотрено возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам.

Пенсии в России выплачиваются не только по линии "гражданского" Пенсионного фонда, но и от военных, силовых и правоохранительных структур. Исходя из данных Росстата, число людей, получающих пенсии от Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры и Следственного комитета, плюс судьи в отставке на 1 января 2018 года составило 2,57 млн. Правительство пока не предлагает изменить пенсионный возраст для военных и силовиков, но, по словам первого вице-премьера Антона Силуанова, власти обсуждают изменение стажа для их выхода на пенсию.

Самые пожилые регионы
Лидерами по доле пенсионеров в общем населении являются Республика Карелия (38%), Архангельская область (36,8%) и Тульская область (36,2%). В этих регионах растет доля пожилых граждан из-за низкой рождаемости и оттока молодежи, сказал РБК ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян. "Например, Тульская область находится близко к Москве, молодежь уезжает, а рождаемость низкая, соответственно, пенсионеров становится больше", — говорит он.

Самые "молодые" регионы расположены на Северном Кавказе: в Дагестане доля пенсионеров — 21,2%, в Ингушетии — 21,7%, в Кабардино-Балкарии — 22,9%. В Дагестане еще держится высокая по российским меркам рождаемость, и структура населения из-за этого молодая, отметил Мкртчян. А Москва оказалась среди регионов с низкой долей пенсионеров, потому как притягивает молодежь из других регионов. "В Москве низкая доля пенсионеров из-за миграции — московские вузы впитывают огромное количество молодежи со всей страны, большинство стараются остаться в городе и работать, и население из-за этого молодеет", — объясняет эксперт.

Где живут самые бедные пенсионеры
Соотношение размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера (ПМП) говорит прежде всего о том, насколько в регионах хватает базовой пенсии, чтобы пенсионеры могли минимально обеспечивать себя необходимыми товарами и услугами. Так, в Кабардино-Балкарии средняя пенсия ненамного превышает ПМП (соотношение составляет 117,5%), в Ненецком автономном округе — 121,4%, в Москве — 124,2%. Также среди регионов, где живут наиболее бедные пенсионеры, Рязанская и Еврейская автономная области.

На показатель влияют два фактора — размер средней зарплаты в регионе и уровень ПМП, утверждает заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина. "Если прожиточный минимум пенсионера сам по себе высокий, то пенсии не будут сильно его превышать", — отметила она. Так, в Москве ПМП за первый квартал 2018 года составил 11 157 руб., а в Ненецком округе — 16 756 руб. Кроме того, если в регионе низкие зарплаты, то и размер пенсии будет небольшим, добавляет Гришина. Средняя зарплата в Кабардино-Балкарии в 2017 году составила 22,8 тыс. руб., в Рязанской области — 28,8 тыс. руб., то есть гораздо меньше, чем в среднем по стране (39,1 тыс. руб. в 2017 году).

В Тюменской области пенсионеры в среднем живут на два прожиточных минимума, что выводит регион в лидеры (202,7%), далее следуют Белгородская область (186,7%) и Татарстан (183,1%). В этих регионах достаточно высокий уровень зарплат относительно прожиточного минимума, говорит Гришина. Средняя зарплата в Тюменской области в прошлом году была 63,8 тыс. руб. (ПМП за второй, наиболее показательный, квартал 2017 года — 8533 руб.), в Белгородской области — 29 тыс. руб. (6954 руб.), в Республике Татарстан — 32,3 тыс. руб. (7029 руб.).

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы 2012 года обещала в будущем обеспечить пенсионеров средними трудовыми пенсиями по старости на уровне не менее 250–300% ПМП, но в нынешних условиях эта цель недостижима, признало правительство, обосновывая необходимость повышения пенсионного возраста.

Зарплаты отрываются от пенсий
Один из мотивов для повышения пенсионного возраста — сокращение разрыва между размерами пенсий и зарплат в стране за счет того, что будущие пенсионеры проработают дольше и отдадут больше денег со своих зарплат в общий котел солидарной пенсионной системы, правительство рассчитывает опережающими темпами индексировать пенсии нынешним пожилым.

На 1 января 2018 года средний размер пенсии в стране составлял 34% от средней зарплаты за 2017 год (в западных странах этот показатель выше). Дифференциация российских регионов по этому показателю внушительная: от 20% для Москвы до 54% для Ивановской области.

В столице средняя зарплата в 2017 году была одной из самых высоких в стране — 73,8 тыс. руб., а средняя пенсия лишь немногим выше, чем в целом по стране (14,4 тыс.). Однако в Москве пенсионеры со стажем проживания более десяти лет получают ежемесячную надбавку, фактически доводящую их минимально гарантированную пенсию до величины городского социального стандарта — 17,5 тыс. руб. в 2018 году.

Где дольше живут на пенсии
Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, которые дожили до текущего пенсионного возраста (60 лет), составляет в целом по России чуть более 16 лет, женщин, доживших до пенсионного возраста (55 лет) — почти 26 лет. Эти показатели "не являются барьерами на пути повышения пенсионного возраста", считают эксперты Высшей школы экономики.

Однако в региональном разрезе показатели ожидаемой продолжительности предстоящей жизни на пенсии сильно разнятся. В Еврейской автономной области мужчинам, достигшим текущего пенсионного возраста, предстоит прожить только 12,8 года, женщинам — 23,3 года. А в Ингушетии с ее долгожителями показатели составляют более 23 лет для мужчин и почти 31 год для женщин.

Получается, что Еврейская автономная область — один из самых неблагополучных регионов с точки зрения размера пенсий и продолжительности жизни пенсионеров. Курирующий Дальний Восток (к нему относится Еврейская автономная область) вице-премьер Юрий Трутнев в прошлом месяце заявил, что в вопросе повышения пенсионного возраста нужно учитывать специфику Дальнего Востока, связанную с тем, что "продолжительность жизни там немного другая". 

Можно ли учесть региональные различия?
Учесть региональную специфику правительству будет сложно или вовсе невозможно, считает директор НИФИ Минфина Владимир Назаров. "Там, где действительно условия жизни существенно отличаются в силу климатических факторов, региональная дифференциация и так существует", — напомнил он: например, работники Крайнего Севера имеют право на досрочный выход на пенсию. Льготные условия для них относительно остальных работников сохранятся и при повышении пенсионного возраста, хотя он все равно вырастет одинаково — на пять и восемь лет для мужчин и женщин соответственно.

"Выплата пенсий — это федеральный мандат, поэтому региональную специфику надо учитывать скорее только в отношении рынка труда. Надо смотреть на регионы, что у них происходит с рынками труда, возникнут ли локально проблемы с трудоустройством пожилых", — говорит Назаров. Что касается региональных показателей продолжительности жизни на пенсии, то их учет при определении новых пенсионных границ не требуется — это привело бы к тому, что в каждом регионе был бы установлен свой пенсионный возраст. "Даже технически это будет трудно реализовать, потому что граждане переезжают из региона в регион. Что делать, если человек родился в Еврейской АО, потом поехал учиться в Москву, потом уехал работать в Новосибирск, по какому региону он должен будет выходить на пенсию?" — рассуждает Назаров.

Автор: Иван Ткачёв, Юлия Старостина, Дамир Янаев, "РБК"
Комментарии - 26
Сортировать
  • По рейтингу
  • По дате
  • Гость
    Властям плевать. Кто-нибудь видел обоснование в цифрах? Нет их. А если бы и были, то очень неоднозначные. Власти хотят тупо украсть деньги у населения, т.к. рынок внешнего заимствования для них закрыт. А с такой политикой и не откроется никогда.
    6 Июля, 13:06
  • Волжанин678
    Это всё дезинформационные песенки! Их цель отжать денег для бюджета за счёт ограбления целого поколения граждан! А куда их потратят будут решать кремлёвские воры! Если 40% мужчин не доживают до 65 лет, то государство просто цинично присвоит их денежные отчисления от зарплат, надеясь что они пораньше "сдохнут" ! Может пора зачистить этот пир во время чумы, ввести прогрессивные налоги на олигархов Путина, прекратить разорительные войны и спортивные праздники откатов для подрядчиков гигантских, не окупаемых строений после олимпиад и чемпионатов строений?! Всё так просто, но "ворон у ворона глаз не выклюет!", а ворам надо людей угробить! Так зачем нам такая бандитская власть?
    6 Июля, 13:22
  • Гость 869
    Не страна,а скотный двор,да и тот "Потёмкинский"...
    6 Июля, 13:25
  • Житель 560
    А вот если ПФР тратил бы поменьше денег на строительство шикарных офисов, на покупку служебных машин, на выплаты премий своим топменеджерам, то пенсионный возраст для всех граждан можно было бы не поднимать на 5-8 лет, а поднять только военным и полиции (а то они в 45 уже на пенсии), для всех остальных можно было бы и опустить на 10. А если ещё и депутатов перевести на минимальную зарплату, да аппетиты руководства госкорпораций обуздать, так тогда денег бы хватило и на ежемесячные дотации для граждан от продажи ресурсов за границу.
    6 Июля, 13:32
  • Горожанин 724
    6 Июля, 13:43
  • Житель 821
    Вот почему и нужна коренная смена воровской власти на нормальную!
    6 Июля, 13:43
  • житель
    похоже прекращать воровать они и не думают
    6 Июля, 13:51
  • Анонимка
    "Кроме того, если в регионе низкие зарплаты, то и размер пенсии будет небольшим, добавляет Гришина" Тогда и НАЛОГИ должны быть разные в каждой области. А то отчисления в ОБЩИЙ бюджет одинаков, а как зарплата-пенсия, отдача МИЗЕР.
    6 Июля, 13:59
  • Читатель 961
    Тут дело не только в деньгах. Это вершина айсберга , дело ещё в глобальной политике . Колониальное правительство выполняет требования глобалистов!
    6 Июля, 13:59
  • Горожанин 795
    Силовикам врятли поднимут - иначе кто дубиной будет махать разгоняя несогласных с политикой людоедов
    6 Июля, 14:26
  • Саратовец 862
    За годы "сверхплановой" работы никаких дополнительных доходов нынешние люди предпенсионного возраста не внесут со своих мизерных зарплат ,которые им светят в большинстве регионов. Так что главная цель - не платить и заодно дополнительно снизить "возраст дожития", измотав людей тупой работой за гроши. И 100%, что если продолжительность жизни уменьшится, то никто возраст не снизит. Как с бензином, дорожает нефть или дешевеет, у цены один путь - вверх.
    6 Июля, 14:28
  • русскiй патрiотъ
    Слабо нагнетаете истерику, слабо. Есть очень обширные слои работающих, кто ОЧЕНЬ приветствует повышение пенсионного возраста. Это, в первую очередь, чиновники и их аппарат, это военнослужащие, да и просто обыкновенные работники, при соблюдении им гарантий работы до пенсии, чтобы работодатель их не выгнал. При такой мизерной пенсии мало кто хочет уходить с работы. Поэтому и не наблюдается мощный протест против пенсионной реформы. У нас средняя пенсия 38% от зарплаты, а в Турции и Голландии 103%. Кстати, в Англии вообще 29%. Не всё так просто.
    6 Июля, 14:28
  • Горожанин 707
    С каких пор говорить правду - нагнетать истерику ? Работы нет для молодых, куда уж старикам соперничать с ними, тут никакие хитрые распоряжения не помогут. Пожилые люди, лишённые пенсии до 63 - 65 лет будут путаться под ногами , влачить жалкое существование, перебиваться на хлебе и воде в лучшем случае. Сегодня анонсируют передачу Малахова, где будет обсуждаться этот вопрос. И даже короткие выдержки передачи возмущают : сидят в студии розовощёкие хорошо устроенные пенсионеры и заявляют, как хорошо им в их преклонных годах работать, какая польза для здоровья. Им бы снять передачу из мартеновского цеха, из телятника, спросить у строителей высоток, хлеборобов, санитарок, хорошо ли жить без пенсии и как долго можно это сделать .
    6 Июля, 15:21
  • Прохожий 939
    русскiй патрiотъ, военнослужащие будут следующими, недолго им радоваться. После вымирания тех, кого они стерегут, кормовой базой станут они. И если у гражданских есть еще шансы попытаться что-то сделать, то перед военными поставят простой выбор - паши до тех же 65 или катись в отставку и зарабатывай себе гражданский стаж с нуля, без специальности и опыта.
    6 Июля, 15:23
    , ответ для русскiй патрiотъ
  • Горожанин 707
    А всего - то и надо умерить аппетиты тем, кто нагло жирует на глазах у народа. И пенсии не надо будет отнимать, и старики займутся своим привычным и вековым делом : будут помогать детям, растить внуков, кто сможет, тот продолжит работу, копейка к пенсии небольшой всегда пригодится.
    6 Июля, 15:24
  • Волжанин 468
    Как много слов, но доказательств пользы от задуманного мероприятия нет. Всем понятно, что пенсии задумали отнять у тех, кто их заработал, что большинство стариков будут обречены на нищету , что достойно умереть у них не получится.
    6 Июля, 15:28
  • русский патриот.
    Горожанин 707, полностью с Вами согласен. Резервы для выруливания ситуации с пенсиями есть. И, в первую очередь, действительно "надо умерить аппетиты тем, кто нагло жирует на глазах народа". Это - очевидно, но наши либердемы, которые пытаются оседлать протестные настроения, акцент делают не на Прохорова, Дерипаску и прочих Абрамовичей, а, в первую очередь, на Путина. Мешает он им здорово. Вы никогда не услышите от них критики в сторону олигархов ни от Навального, ни от Собчак, ни от какого-либо "ЭхМ"а или "Дождя".
    6 Июля, 16:04
    , ответ для Горожанин 707
  • Сосед 802
    русский патриот., не преувеличивайте, уж как Дерипаске досалось недавно... Но не Дерипаска придумывает правила игры, не он дирижёр, не он исполнитель, ясно, что все смотрят на главных лиц во власти, ждут от них патриотических поступков, а не наоборот. Ибо любовь к Отечеству - это любовь к народу, прежде всего. Вот и наблюдаем это проявление любви, от которого аж ) дух захватывает. )
    6 Июля, 16:13
    , ответ для русский патриот.
  • Сосед 802
    А кто мешает Правительству оседлать протестные настроения, а ещё лучше их не создавать, не обижая людей, не отнимая у них самое дорогое - право на пенсию ?
    6 Июля, 16:15
    , ответ для русский патриот.
  • МВФ - достал!
    Сосед 802, запишите себе где-нибудь, чтобы не забыть - главным начальником у нашего Правительства и Госдумы является МВФ (т.е. США). Согласно Конституции ст. 15 п.4.
    6 Июля, 16:39
    , ответ для Сосед 802
  • Саратовец 586
    МВФ - достал!, правда ? Значит, спокойно можно без Правительства, Думы, Федерального собрания обойтись ? Вот экономия где зарыта !)
    6 Июля, 16:52
    , ответ для МВФ - достал!
  • Саратовец 586
    МВФ - достал!, согласно Конституции у нас медицина и образование бесплатные. А на деле ? Смотрите на жизнь, а не в документы.
    6 Июля, 16:54
    , ответ для МВФ - достал!
  • МВФ - достал!
    Саратовец 586, так Вы заглянули в Конституцию ст.15, п.4. или Вам нравиться придуриваться?
    6 Июля, 17:39
    , ответ для Саратовец 586
  • Горожанин 742
    МВФ - достал! , это ты придуриваешься тебя ткнули носом в неисполняемые чинушами статьи этой конституции про бесплатную медицину, право на свободу собраний слова нарушаемую путинскими подлизами, а ты все на какой то пункт ссылаешься. И чего из него следует? Международные соглашения надо соблюдать. Но это же не помешало нарушить будапештские соглашения! за что и были наложены санкции на правительство и совет федераци которых ты пытаешься американскими подчиненными представить. Нестыковочка, наивный путиноид! кстати почему ты его тады из под этого пункта мвфовского вывел тоже неясно, а потому что такова задумка его пополизов))
    6 Июля, 23:31
    , ответ для МВФ - достал!
  • Чуби
    Милитаристы и погонники вообще не создают добавочной стоимости - какая им вообще пенсия?
    7 Июля, 11:08
  • Гость 906
    Житель 560, где вы видели в саратове шикарное здание пфр? Областное пфр- бывшая заводская общага. Кировское пфр тоже общага завода, волжское пфр в бывшем детском садике сидит, заводское пфр расположено в здании ниихит. Ленинское в здании какого то сраного завода. Как правило все эти здания отошли пфр-у в счет долгов по сьраховым взносам в 90-е годы в хламном состоянии.
    7 Июля, 14:24
    , ответ для Житель 560
  • Аноним 582
    Последствие реформы палачей Путлера: 40% людей пенсионного возраста просто умрут на радость банде, дербанещей бюджет страны!
    11 Июля, 20:11
Добавить комментарий

Похожие материалы

Новые материалы

  • 16.07.2018, 11:18 "Вдохновленные" Приговым. В отношении Pussy Riot возбудили 2 дела Протоколы об административных нарушениях составлены в отношении четверых молодых людей, выбежавших на поле во время финального матча чемпионата мира по футболу, который прошел в московских "Лужниках", сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе столичного главка полиции.
  • 16.07.2018, 09:11 Н@блюдатель. Страсти пенсионного возраста Поистине, драматичным оказалось обсуждение пенсионного возраста в Саратовской областной думе. Единороссы утверждали, что так дальше продолжаться не может, что это благо для народа в виде увеличения пенсий, а коммунисты им говорили – нет… И много других слов, из-за которых депутата от КПРФ Николая Бондаренко даже грозятся привлечь к ответственности. В итоге большинством голосов пенсионная реформа поддержана, а Бондаренко грозит статья за экстремизм.
Новости партнеров
Нашли ошибку