ФОКУС ГОРОДА
12:59, 10.05.2018
В связи с избранием президента. Предлагается объявить административную амнистию
С этой инициативой Михаил Федотов выступит в пятницу на заседании трех комиссий СПЧ, на котором будут обсуждаться предложения совета по гуманизации уголовного законодательства и Кодекса административных правонарушений. Об этом сообщает "Коммерсантъ". Глава СПЧ считает, что административная амнистия "может быть объявлена отдельно или как часть общеуголовной амнистии".
Административная амнистия, по подсчетам господина Федотова, должна охватить тысячи нарушителей правил дорожного движения (исключая пьяных за рулем) и "некоторых положений миграционного законодательства". По его мнению, списание штрафов за нарушения ПДД не сильно обеднит государство, так как многие автолюбители их вообще не платят.
В то же время наличие штрафов за нарушения миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным въезд в страну иностранных граждан, выдворенных из РФ, даже если они высококвалифицированные специалисты и давно работают в России.
В КоАП прописана возможность списания штрафов по административной амнистии (ст. 24.5 и 31.7), отметил глава СПЧ, но она никогда не проводилась, в отличие от царской России и СССР, где она была частью общеуголовной амнистии. Господин Федотов отметил, что в КоАП не содержится механизмов проведения административной амнистии, поэтому надо будет дополнить кодекс такими нормами или прописать их в постановлении Госдумы об объявлении амнистии.
Руководитель комиссии СПЧ по гражданскому участию в правовой реформе Тамара Морщакова поддерживает предложение Михаила Федотова. Глава комиссии СПЧ по противодействию коррупции Кирилл Кабанов активно поддерживает "амнистию по нарушениям ПДД", но считает необходимым "обдумать и обсудить вопрос о миграционном законодательстве". Председатель комиссии президентского Совета по научно-правовой экспертизе Мара Полякова поддерживает идею, но считает, что ее надо обсудить.
Глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников ("Единая Россия") считает административную амнистию "возможной в принципе". Он находит "возможным подумать" о прощении проступков, связанных "с гражданством, миграцией". Амнистию же по дорожно-транспортным происшествиям (ДТП) господин Крашенинников считает "не очень справедливой и опасной с точки зрения неравенства людей". Он отметил, что в стране "много людей, которые достаточно быстро выплачивают штрафы". Более того, "есть процедура стимулирования: можно сразу оплатить лишь половину штрафа". Выходит, "амнистировать будут тех, кто не заплатил, а законопослушные граждане окажутся с ними в неравном положении", подчеркнул глава комитета.
В истории новейшей России ни разу не объявлялась амнистия в связи с избранием президента.