Выбор редакции
Комментарии
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

Новый прокурор объявил войну коллекторскому "беспределу". И неэффективной работе правоохранителей

  • 10:56, 26 октября 2016
  • Комментариев[3]
Едва ли не первой проблемой, на которую обратил внимание новый прокурор Саратовской области Сергей Филипенко, стала деятельность силовиков по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых при осуществлении взыскания просроченной задолженности по кредиту (займу).
Новый прокурор объявил войну коллекторскому "беспределу". И неэффективной работе правоохранителей Ольга Берес

Глава областного надзорного ведомства отметил: факты "беспредела" со стороны организаций по взысканию долгов присутствуют (известны случаи угроз жизни и здоровью должников – физических лиц, их запугивания, вторжения в жилище, распространения порочащих их сведений, незаконного использования персональных данных и пр.), при этом "оперативно-розыскная деятельность на данном направлении малоэффективна и нерезультативна", говорится в официальном комментарии на сайте областной прокуратуры.

Одно из самых "популярных" у саратовских коллекторов вид "взыскания" долгов – это роспись стен и дверей в подъезде, где живет должник. Причем, порче подвергается не только имущество должника или общее имущество дома, страдают и соседи. Видимо, считается, что в итоге, устав натирать двери и стены тряпкой, они также должны выступить в роли взыскателей по отношению к должнику.

Кроме того, имеют место факты порчи дверных замков (их заливают клеем, вставляют спички и пр.), оскорбления в адрес должника. Это не считая угроз по телефону.

Один из фактов был зафиксирован в ночь с 3 на 4 августа в Балаково. Был изрисован не только дом на ул. Леонова, но и припаркованная во дворе иномарка.

Месяцем ранее похожий факт был зафиксирован в Саратове на ул. Чемодурова, 3. Были исписаны стены, замки залиты клеем и забиты "чопиками".

По данным ГУ МВД РФ по Саратовской области, в настоящее время на территории области зарегистрировано 11 микрофинансовых организаций, 19 кредитных потребительских кооперативов, 20 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 109 ломбардов. Несмотря на эти данные, до настоящего времени нет четкого понимания, сколько именно организаций занимаются взысканием просроченной задолженности. 

Так, согласно информации "Национальной Ассоциации Профессиональных Коллекторских Агентств", официально зарегистрированных членов указанной организации на территории Саратовской области нет, рассказали в облпрокуратуре.

По сведениям отделения по Саратовской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации, объем микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями Саратовской области в этом году составляет более 230 млн руб., при этом всего заключено 17 429 договоров микрозайма, из них 17 394 – с физическими лицами.

Общий объем просроченной задолженности по выданным микрозаймам превысил 82 млн руб., из них просроченная задолженность физических лиц составила около 66 млн руб., просроченная задолженность по займам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – почти 16 млн.

Что касается конкретных нарушений со стороны микрофинансовых организаций, то таковые были выявлены прокуратурами Заводского района (ЗАО "Деньги  сразу+" и ООО "МаниМаркет"), Кировского района ("Живые деньги" и "Мани Маркет"). Здесь отсутствовали информационные стенды, содержащие информацию о юридическом лице, месте его нахождения, времени работы организации, органе, ее зарегистрировавшем. А при проверке организации "Срочно деньги" обнаружено, что правила предоставления займов и типовых договоров противоречат законодательству о микрофинансковой деятельности, а именно не предусматривали порядок предоставления заемщику графика платежей, а также предусматривали возможность одностороннего изменения процентной ставки по кредиту. В Балашове прокуроры обнаружили нарушения при проверке "Кронос" - по договорам микрозайма размер процентной ставки составлял 730% годовых, однако в правом верхнем углу первой страницы данных договоров были указаны иные процентные ставки - от 775% до 1416% годовых. Аналогичные и иные нарушения выявлены Вольским, Петровским, Ртищевским межрайонными прокурорами, прокурорами г. Балаково и г. Энгельса, Советского района и других районов.    

По всем выявленным нарушениям прокурорами приняты соответствующие меры реагирования, в отношении должностных и юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, руководителям организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

«Одной из основных причин широкой востребованности различных коллекторских агентств, по нашему мнению, является неэффективность деятельности служб судебных приставов исполнителей. Кроме того, деятельность организаций, осуществляющих досудебное взыскание просроченной задолженности, до июля текущего года не в полной мере регламентировалась законодателем, что создало предпосылки для различного рода злоупотреблений.
Как я уже отмечал, нецивилизованные методы взыскания долга, зачастую лежащие в уголовной плоскости, неоднократно оказывались в центре внимания после череды громких скандалов с участием сотрудников коллекторских агентств. При этом факты регистрации правоохранительными органами сообщений о преступных посягательствах данного вида получают все более широкое распространение»
, - сообщил прокурор Филипенко.

За январь - сентябрь было зарегистрировано 1630 сообщений о преступлениях, совершаемых при взыскании просроченной задолженности по кредитам (за 9 мес. 2015 г. - 739). Большая часть сообщений о правонарушениях в этой сфере связана с незаконными действиями работников коллекторских фирм и сотрудников банков, которые угрожают должникам физической расправой, порчей имущества, а также разрисовывают подъезды.

По результатам доследственных проверок принято 1226 решений об отказе в возбуждении уголовного дела (2015 - 474).

Качество проводимых сотрудниками полиции по указанным фактам процессуальных проверок крайне низкое, уточнил прокурор. В этом году прокуроры отменили 717 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (2015 г. - 324).

Основными причинами признания решений органов дознания незаконными в основном считаются неполнота доследственной проверки и непринятие необходимых мер для установления обстоятельств, имеющих принципиальное значение для принятия обоснованного решения.

Имелись случаи, когда решения об отказе в возбуждении уголовного дела выносились при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Так, в феврале в ОП №2 МО МВД РФ "Базарно-Карабулакский" поступило заявление гражданина по факту повреждения лобового стекла автомобиля Mitsubishi Lancer принадлежащего его супруге. Участковый провел проверку и вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Сотрудник полиции не установил умышленного характера повреждений. Это решение отменено. В дальнейшем по результатам дополнительной проверки по требованию прокурора возбуждено уголовное дело.

Всего с начала этого года по аналогичным основаниям возбуждено 4 уголовных дела, 3 из которых необоснованно, на основании неполно проведенного расследования приостанавливались производством. Надзирающими прокурорами указанные решения по ним были отменены. Ни одно из них в суд пока не направлено.

Отметим, что в 2015 году вообще было принято только 89 жалоб на неправомерные способы взыскания задолженности по кредитам и платежам. За год было возбуждено 2 уголовных дела по факту совершения вандализма (надписи в подъезде дома в Красноармейске, в Саратове строительной пеной заложили дверь), а также дело по ст. "побои": коллекторы искали должника, откликнулся проживающий в подъезде мужчина, которому они нанесли телесные повреждения. 6 уголовных дел были возбуждены за незаконное взыскание долгов по задолженности в сфере ЖКУ. Были похищены деньги на сумму более 21 млн руб., установлен факт, когда фигуранты путем угроз завладели квартирой в Саратове (по этому делу ведется расследование). В прошлом году по 78-ми сообщениям полиция вынесла отказ в возбуждении уголовного дела, из них 26 отказов прокурорами были признаны незаконными и отменены, 32 сотрудника полиции привлечены к дисциплинарной ответственности.

В начале июля был опубликован Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В документе говорится, что с должником могут взаимодействовать только кредитор или "лицо, действующее от его имени или в его интересах" – кредитная организация или человек, специализирующийся на возврате просроченной задолженности. И все они обязаны быть вписаны в специальный реестр. Взысканием долгов не могут заниматься граждане с неснятой или непогашенной судимостью за преступления в сфере экономики и общественной безопасности. Коллектору разрешено лишь информировать должника об имеющейся задолженности и условиях ее погашения. Для этого он может лично встречаться с должником, но не чаще одного раза в неделю. Звонить не более одного раза в сутки, 2-х раз в неделю и 8 – в месяц. При этом запрещается беспокоить должника ночью, применять любое давление – физическое, психологическое, причинять вред здоровью и имуществу людей. Нельзя сообщать о долге родственникам, коллегам, публиковать эту информацию и разрисовывать стены подъездов, скрывать данные о себе. У должника есть право отказаться от общения с коллектором – не ранее чем через 4 месяца после появления просрочки. Чтобы отказаться от общения с коллектором, должник должен отправить ему заявление, заверенное нотариально, или письмо с уведомлением о вручении. После этого коллектор не может беспокоить должника. А чтобы взыскать долг, должен отправляться в суд. За нарушение установлена ответственность: штрафы от 500 тыс. до 2 млн с возможностью дисквалификации. Коллекторские компании должны иметь чистых активов не менее 10 млн руб., а также договора страхования ответственности за возможные убытки должникам на сумму не менее 10 млн. Компания должна работать открыто и иметь свой сайт. Коллекторам запрещено близко подходить к недееспособным гражданам, больным, находящимися на лечении, к инвалидам первой группы и к несовершеннолетним. Кредитор и лицо, действующее от его имени или в его интересах, обязан возместить должнику убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями.

Основная часть законодательства вступает в силу с 1 января 2017 г.

Юрист Константин Алексеев, работающий в сфере взыскания долгов, сомневается, что в ближайшее время правоохранительные структуры наведут порядок в этой сфере:

«Как правило, нарекания вызывают "отмороженные коллекторы", 99% из них, по моему мнению, представляют интересы микрофинансовых организаций. Я сомневаюсь, что они вообще зарегистрированы как юридические лица. Складывается впечатление, что по всей России от них работают самые настоящие бандиты. Я еще нигде не встречал информации, что за это кого-нибудь поймали и наказали. Банки с такими коллекторами не связываются, практически во всех сейчас свои отделы взыскания, им репутация дороже»
".

Кроме того, сомнения у эксперта вызывают и многочисленные отказы в возбуждении уголовных дел по фактам противоправных действий коллекторов. Он считает, что методы работы "коллекторов" из микрозаймов подпадают под ряд статей УК РФ (умышленная порча имущества, угроза убийством и т.п.). Однако в силу ряда обстоятельств никаких мер не принимается. Об этих обстоятельствах, в том числе, говорил и новый областной прокурор Сергей Филипенко. Он, в частности, считает, что низкие показатели работы правоохранительных органов в этой сфере обусловлено невысокой эффективностью расследования данных преступлений, ненадлежащим ведомственным контролем.

Новые материалы

  • 18.07.2018, 10:08 Как грамотно перейти на онлайн-кассы. 4 простых шага 1 июля состоялся очередной этап перехода на онлайн-кассы. Их начали применять организации и ИП на ЕНВД и ПСН с сотрудниками, которые торгуют в розницу или оказывают услуги в сфере общественного питания, вендинговые компании и интернет-магазины. Однако перейти на новый порядок успели не все предприниматели. Как перейти на онлайн-кассы быстро, не дожидаясь проверок налоговой, саратовским предпринимателям рассказывает директор оператора фискальных данных OFD.ru Антон Румянцев.
  • 18.07.2018, 09:41 "Футбольная лихорадка". Где в Саратове воспитывают Кейнов и Модричей Завершившийся Чемпионат Мира по футболу собирал у экранов без преувеличения миллионы болельщиков. Среди них, конечно же, были дети. И кто-то ребят, возможно с подсказки родителей, а возможно и нет, захочет заняться футболом в школе или секции. Есть ли таковые в нашем городе, и во что обойдется их посещение?
Новости партнеров
Нашли ошибку