Выбор редакции
Комментарии
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

Бюджет готовят к войне. Оборонные расходы могут быть увеличены на 678,8 млрд руб.

  • 10:57, 4 октября 2016
  • Комментариев[7]
Секвестр бюджета на 2016 год на 374,5 млрд руб. может в то же время привести к росту оборонных расходов в этом году на 678,8 млрд руб. Такую бюджетную конструкцию Минфин предлагает утвердить правительству 5 октября. Минфин также готовит поправки в Бюджетный кодекс — ведомство предлагает дать министру финансов полномочия лично перераспределять до 10% всех расходов в пользу силовых ведомств без согласований.
Бюджет готовят к войне. Оборонные расходы могут быть увеличены на 678,8 млрд руб. Фото nakanune.ru

Бюджетный передел
Практически все "гражданские" расходы федерального бюджета на текущий 2016 год подлежат сокращению. Это следует из опубликованного Минфином в понедельник проекта поправок в закон о бюджете. Согласно поправкам, расходы ведомств на госпрограммы и собственное содержание сокращаются на 374,5 млрд руб. — с 13,118 трлн до 12,7 трлн руб. Это сокращение уже учитывает обещанные правительством пенсионерам разовые пятитысячные компенсации на общую сумму 227 млрд руб. В том же законопроекте общие расходы бюджета увеличиваются на 304,3 млрд руб. — с 16,098 трлн до 16,4 трлн руб.

Таким образом в бюджете образовалось 678,8 млрд руб. Получатели этих денег в открытой части бюджета не значатся.

Такое перераспределение расходов ухудшило прогноз дефицита бюджета до 3,66% ВВП. Согласно законопроекту Минфин ожидает роста бюджетного дефицита более чем на 670 млрд руб. — с 2,3 трлн до 3 трлн руб. Помимо этого, Минфин прогнозирует снижение бюджетных доходов на 370 млрд руб., до 13,3 трлн руб.

Кто пострадал
В реальном выражении большую часть денег Минфин взял из инвестиционных и социальных статей бюджета.

Например, в 2016 году госпрограмма "Развитие транспортной системы" недополучит 83,5 млрд руб. А госпрограмма "Социальная поддержка граждан" не будет профинансирована на 22,5 млрд руб.

Но в процентном соотношении от общего уровня расходов это не самое значительное урезание расходов. Обе программы сократятся только на 1,9 и 9,4% к установленному уровню финансирования соответственно.

Фото imenno.ru

Ранее Минфин объяснял, что в среднем сокращение не превысит 10% от всех расходов, предусмотренных бюджетной росписью. Но в реальности доли сокращений для каждого бюджетополучателя сильно разнятся. В процентном отношении лидером по сокращению расходов оказалась Калининградская область. Программу социально-экономического развития этого региона в этом году предлагается уменьшить на 58%, или 42,2 млрд руб.

Сокращению подлежат даже расходы на Крым — программа социально-экономического развития этого региона до 2020 года в 2016 году недополучит 15,6%, или 23,1 млрд руб.

Под сокращение попадут даже расходы на президентскую деятельность Владимира Путина и его администрации. Речь идет об уменьшении соответствующей статьи бюджета на 1%, или на 97,8 млн руб. Финансирование премьер-министра и Белого дома уменьшится сильнее — на 2,5%, или 148,6 млн руб. Меньше потеряет только Следственный комитет (0,3% от своих расходов) и Центризбирком (0,8%).

Кто выиграл
Получатели 678,8 млрд руб., или 4,1% от всех бюджетных расходов, перечислены в секретных приложениях бюджета, пояснил "Газете.Ru" источник в правительстве, знакомый с повесткой бюджетных совещаний у премьер-министра Дмитрия Медведева. По словам источника, речь идет об оплате госкредитов, которые брались на выполнение гособоронзаказа в прежние годы, под гарантии правительства.

«Минфин полагает, что таким образом ему удастся снизить давление оборонных расходов на бюджет в 2017–2019 годах»
, — говорит чиновник.

"Все ждали секвестра, и никто не ждал повышения расходов, — сказала "Газете.Ru" Александра Суслина из экономической экспертной группы. — Непонятно, что за этим стоит, но экономика уже настолько не в приоритете у лиц, принимающих решения, что они даже не пытаются делать вид. У них в приоритете оборонка и социалка, остальное по остаточному принципу".

По ее словам, в таких бюджетных условиях инвестактивность будет только снижаться. "Непонятно, что будет: то ли они потом решат повысить налоги, то ли решат допечатать деньги. А в ситуации неопределенности при высоких политических рисках инвестировать в долгосрочные проекты недальновидно" — сказала Суслина.

Отметим, что в гражданских статьях бюджета сделаны исключения. Не сокращаются, а растут расходы по статье "Государственная корреспонденция". Увеличены в 2016 году и расходы на прокуратуру — на 1,3 млрд руб.

Фото bigcountryxx.com

Дискуссии отменяются
Минфин предлагает отказаться от обсуждения оптимизации расходов бюджета в пользу силовиков не только в публичном пространстве (эта практика применяется уже несколько лет), но и даже среди прочих гражданских министров, депутатов и сенаторов.

Одновременно с поправками в федеральный бюджет на 2016 год в правительство внесен законопроект об изменении Бюджетного кодекса. "Газете.Ru" удалось ознакомиться с этими предложениями. Поправки предусматривают предоставление права министру финансов вносить изменения в бюджетную роспись "без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете" в размере до 10% объема бюджетных ассигнований, "предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета".

Согласно поправкам, перераспределение, предусмотренное этим пунктом, касается только органов власти, которые реализуют госполитику "в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск Национальной гвардии, в сфере государственной охраны, в области разведывательной деятельности". Таким же порядком предлагается перераспределять деньги на исполнение президентом "полномочий в сфере мобилизационной подготовки", обеспечение деятельности фельдъегерской связи и государственное управление в области обеспечения безопасности.

Перераспределяемые в 2016 году "гражданские" 678,8 млрд руб. расходов не дотянули до предлагаемого лимита даже наполовину.

Речь может идти об 1,6 трлн руб., которые будут перераспределяться лично министром финансов.

Формальное объяснение такое: увеличение нагрузки на силовые ведомства в результате "оптимизации расходов федерального бюджета" и наряду с "оптимизацией их численности и реформой военной службы", а также редкое внесение изменений в бюджет. В таких условиях "все сложнее реагировать на последствия изменяющейся геополитической ситуации вокруг России, при этом требуется оперативное принятие ряда решений, в том числе в части изменения объемов финансового обеспечения направлений деятельности соответствующих федеральных госорганов", говорится в пояснительной записке.

В Минфине комментировать перераспределение расходов в пользу оборонных расходов и изменения Бюджетного кодекса отказались.

Автор: Петр Нетреба, Елена Малышева, "Газета.Ru"
Похожие материалы
  • 21.05.2018, 14:46 Исполнение "суперуказа" Путина может потребовать увеличения госдолга. На 67% за 6 лет Чтобы сократить вдвое бедность, обеспечить 5 миллионов новоселий в год, построить новые школы, больницы и дороги, правительству России нужно найти дополнительно не менее 8 трлн руб. Одним из источников финансирования национальных приоритетов развития станет рост госдолга. Через шесть лет он может вырасти в полтора-два раза, и его совокупный объем превысит 20 трлн рублей. Впрочем, аналитики считают, что власти возьмут деньги и с "олигархов», и с обычных россиян, которым повысят налоги.
  • 14.05.2018, 15:04 Эксперт: Рост экономики РФ выше среднемировых темпов маловероятен Эксперты не верят в то, что правительству удастся разогнать буксующую Россию так, что она войдет в пятерку крупнейших экономик мира, как того хочет президент. По их мнению, в ближайшее время рост останется в пределах пары процентов. Новое правительство в ближайшие месяцы должно подготовить план действий на ближайшие шесть лет. Кабинету стоило бы смягчить "бюджетное правило", отказаться от повышения налогов и добиться снижения доли государства в экономике, считают экономисты.
  • 24.04.2018, 10:09 СМИ: В России могут снова ввести налог с продаж Налог с продаж отменили в стране в 2004 году. Но, согласно данным СМИ, его могут вернуть для того, чтобы компенсировать госрасходы на медицину, образование и инфраструктуру.
  • 22.03.2018, 11:58 СМИ: Обсуждается повышение подоходного налога Справедливая и стимулирующая налоговая система, обещанная президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию, может означать резкое повышение нагрузки на население.
  • 29.01.2018, 13:27 Спрос на ОФЗ оказался в 3,5 раза выше предложения. Кто его обеспечил Российские инвесторы и бизнесмены неожиданно предложили государству в долг в 3,5 раза больше, чем Минфин хотел занять через выпуск облигаций федерального займа. Это может быть связано с желанием бизнеса защититься от персональных санкций США, не исключают аналитики. Есть, впрочем, и другие версии происходящего.
Новые материалы
  • 17.08.2018, 13:30 "Mamma mia! 2". Заметки киномана Вот не думала, что настанет день, когда я напишу, что в фильме почти нет Мерил Стрип, и он из-за этого лучше… Но вышла вторая часть хитового мюзикла 2008 года, и… Это факт. Зато если вы любите мюзиклы, группу ABBA, легкое и жизнерадостное кино про любовь (не обязательно романтическую), а также чудесные виды греческих островов, вам срочно нужно в кинотеатр!
  • 17.08.2018, 12:57 Российские сим-карты. Одобрено ФСБ Сим-карты иностранного производства могут угрожать безопасности россиян, полагают в Минкомсвязи. Министерство предлагает внедрить на сетях связи отечественные системы криптографической защиты, которые потребуют перехода на новые сим-карты. Эти требования, по оценке самих операторов, могут привести к затратам не менее 5 млрд руб. и необходимости регулярной замены сим-карт у абонентов.
Нашли ошибку