ФОКУС ГОРОДА
09:29, 21.02.2013
Вице-губернатор Денис Фадеев: "Мы не бедные родственники"
Денис Владиславович, в один и тот же день были назначены заместитель председателя правительства по соцсфере и глава Саратовского района. Посты заняли давно известные публике политические тяжеловесы Михаил Горемыко и Василий Синичкин. Порой возникает ощущение, что у областного правительства короткая скамейка запасных. Существует ли проблема с ротацией кадров?
-И Горемыко, и Синичкин - люди опытные, достойные, и я не сомневаюсь, что на новых должностях у них все получится. Горемыко не по наслышке знаком с социальной сферой: он был министром образования, возглавлял филиал "Политеха" в Энгельсе. Синичкин хорошо знает Саратовский район, поскольку курировал его долгое время. По поводу "запаса" могу сказать, что скамейка у правительства, напротив, довольно большая. Но надо учитывать, что процесс обновления занимает какое-то время. Ротация, так или иначе, все равно происходит. В каждой из ветвей власти есть молодые люди, специалисты, пришедшие с нижестоящих должностей, представители бизнеса. Жизнь не стоит на месте.
Районы области в последнее время живут богатой жизнью. В Петровском районе присутствовали сепаратистские настроения, а Саратовский еще в конце прошлого года хотели присоединить к Саратову. По-вашему, чего больше в этих историях - политической конъюктуры или реальных экономических и политических предпосылок?
-И то, и другое. Все-таки политика и местное самоуправление это многогранные сферы. В Петровске долгое время наблюдалось противостояние части элит с главой администрации Светланой Батяйкиной. Сложные выборы, роспуск районного собрания, голодовки против местной власти. Весь этот процесс длился около 3-х лет. Тема сепаратизма вообще вышла на федеральный уровень, хотя и так понятно, что большинство местных жителей эти настроения не поддерживали. Это была чисто политическая попытка раскачать ситуацию без всяких реальных оснований. Имена зачинщиков известны, они назывались самими жителями района на митинге в Петровске. Светлана Батяйкина удержала район, не дала "растащить" его различными оппозиционными группами. Но сегодня району необходим человек, который даст ему новый импульс и объединит после всех конфронтаций. Юрий Заигралов, я уверен, сможет это сделать.
В некоторых других районах области тоже идет планомерная работа по смене руководящего состава. Никаких экстренных ситуаций не происходит. Надо понимать, что экономическое положение не дает нам права играть в политические игры и устраивать революции. Сейчас области явно не до этого.
С момента работы нового правительства Саратовской области прошел почти год. К составу команды многие эксперты изначально относились скептически. Как с учетом этого вы можете оценить итоги работы правительства?
-Главное достижение - это объединение элит и, соответственно, здравых идей. При прежнем губернаторе мы часто могли наблюдать различного рода противоречия, а иногда и серьезные скандалы. Во многом из-за этого в область не приходили инвесторы. Мы все дальше влезали в долговую яму, экономика не развивалась, ощущался отток капиталов. Многие рациональные предложения депутатов по привлечению инвестиций правительством вовсе не рассматривались. Вместо этого предпочитали просто брать кредиты. В результате сейчас долговые обязательства нашей области — около 40 млрд руб. при собственном бюджете в 60 млрд руб. С этим нам жить, это серьезная нагрузка и наша главная беда.
- Как правительство будет решать проблему внешнего долга, ведь с 2014 года планируется существенно сократить объем заемных средств из бюджета?
-В долг живут многие государства, например, та же Америка, многие российские регионы, которые считаются успешными - Самарская область, Татарстан. Поэтому сам долг не так страшен, важнее его структура. До недавнего времени наш долг на 80-90 % состоял из коммерческих кредитов. Соответственно проценты были высокие, условия не очень выгодные. Более выгодный так называемый "бюджетный кредит", напротив, составлял минимум нашего долга. С большим трудом нам удалось выйти на соотношение примерно 50% на 50%. В 2012 году именно на этом мы смогли сэкономить 200 млн руб. Губернатор периодически бывает в Москве на встречах в Министерстве финансов РФ, говорит с зампредами федерального правительства, сенаторами по поводу изменения структуры госдолга Саратовской области. Сейчас мы взяли бюджетный кредит в 3,5 млрд руб., большая часть которого как раз и пойдет на переаккредитовку старых долгов.
Есть ли предпосылки того, что Саратовская область, наконец, выберется из долговой ямы? И мы не будем чувствовать себя бедными родственниками на фоне праздника жизни других регионов?
- Ну, зачем вы так?! На самом деле, мы совсем не бедные родственники. Ситуация не простая, но и не драматическая. Пораженческих настроений у нас нет. Мы работаем, в том числе, при поддержке федерального бюджета, привлекаем дополнительные финансовые средства, включаемся в федеральные программы. Например, 5 детских садов в области сейчас строятся полностью на спонсорские средства. Но самим все сделать невозможно. Надо стремиться к тому, чтобы наша область была инвестиционно привлекательным регионом. Если инвестору нужны налоговые и административные льготы, значит, мы должны предоставить ему такие условия. Третье направление работы — оптимизация самой структуры власти – надо учиться быть бережливыми и экономными. В плане стабилизации положения в целом об 1-2 годах речь не идет, мы рассчитываем на перспективу в 5 лет. Идеально было бы остановить бюджетную зависимость и начать жить на собственные доходы.
Заявленного ремонта моста Саратов-Энгельс тысячи горожан ждут с замиранием сердца. Масштабы транспортного коллапса, который постигнет оба города в этом случае, пока даже трудно представить. Однако пока о реальных планах на проведение работ ничего не известно ...
- В принципе мост полностью безопасен, это подтвердило прошлогоднее обследование его конструкций. Серьезно повреждено дорожное полотно, при этом несущие конструкции находятся в нормальном состоянии. Из-за некачественного асфальтового покрытия сквозь него просачивается вода, что приводит к разрушению металлических конструкций, подвергающихся коррозии. Именно это в результате может поставить безопасность моста под угрозу. На капитальный ремонт мост ни разу не становился. Более того, провести ремонт пополосно нереально, так как технология требует, чтобы сверху был снят весь слой покрытия. Ремонт для нашей области очень дорогостоящий, поэтому мы рассчитываем на федеральное софинансирование. В нашем бюджете заложен резерв на ремонт моста, но работу мы начнем только тогда, когда получим гарантии из Москвы. Работы по технологическому циклу занимают 5 месяцев. То есть, если мы не успеем начать работы весной в этом году, то отложим ремонт на следующий. Сегодня вопрос о закрытии пока жестко не стоит, но мы рассматриваем все возможности альтернативной перевозки пассажиров на этот случай. Это и железная дорога, водный транспорт. Определенные неудобства, конечно, потерпеть придется. Но я надеюсь на понимание жителей области, все это делается только ради их безопасности.
Историческим моментом прошлого года стало долгожданное продление саратовской набережной. Будет ли продолжен проект в этом году и будут ли при этом учтены нарекания саратовцев к качеству работ?
- В этом году будет закончен участок Набережной от улицы Провиантской до Бабушкиного взвоза, в будущем году мы продвинемся в сторону Большой Садовой. Что касается качества, то сейчас идет работа с подрядной организацией, помогает так же и Счетная палата области. Многие были недовольны переносом лодочных станций. Но все-таки это затрагивало интересы частных лиц, а не всего города. Да и с эстетической точки зрения для новой Набережной лодочная база не совсем подходит.
Что касается благоустройства в целом, то наиболее существенная сумма поступит в дорожный фонд. На ремонт и строительство дорог мы планируем потратить более 5 млрд. рублей. В том числе, речь идет о межпоселковых, внутрипоселковых и внутридворовых территориях.
На какой стадии находятся проекты восстановления двух главных потерянных культурных зданий Саратова — ТЮЗа и филармонии? После трагедии ТЮЗа, филармония отошла на второй план, но ее ремонт и без того является одним из самых известных долгостроев города.
- Последняя сумма, которая была озвучена по ремонту ТЮЗа, около 380 млн руб. Осталось только составить детальный проект реконструкции. По Филармонии могу сказать, что, напротив, проектно-сметные документы есть давно, и работы ведутся на выделенные 150 млн руб. Это лишь часть суммы, и ее должно хватить на первый этап восстановления. Этот вопрос находится на жестком контроле у губернатора области. Контроль так же будет поручен зампреду правительства по социальной сфере. Я уверен, что это не превратится в долгострой, и в ближайшие 2-3 года проект будет сдан.
Начав карьеру в "Молодой гвардии", к 32 годам вы успели стать вице-губернатором области. Другие экс-мологвардейцы Василий Артин и Всеволод Хаценко так же заметны на политической сцене. Так все же, в чем успех этой организации?
- Никакого секрета нет. Практика, когда партии создают свои молодежные проекты, из которых в последствии и черпаются кадры, абсолютно нормальна. Это было и в Советском Союзе, вспомните КПСС и ВЛКСМ, а также наблюдается в современных партиях. Николай Асафьев, Александр Анидалов - они же тоже когда-то вышли из молодежных отделений ЛДПР и КПРФ. Губернатором Псковской области стал также бывший молодогвардеец Андрей Турчак. Есть уже и молодые сенаторы, и депутаты областных заксобраний. Все-таки первый опыт политической практики для будущего управленца незаменим. Вот и я о своем пребывании в МГЕР ничуть не жалею, особенно когда вижу, что проект успешно реализуется на территории всей страны.