ФОКУС ГОРОДА
06:06, 26.06.2012
Как объехать долг. Сюрпризы туристического лета
Платежом красен
Ежегодно судебные приставы не выпускают за границу более 300 тысяч россиян. В Саратовской области в прошлом году выезд за пределы России был ограничен 2 240 жителям области, а в первой половине текущего года еще 1600 человек лишились возможности попасть за рубеж. И это при том, что пора летних отпусков только начинается.
Большинство из них (примерно 45%) – злостные алиментщики, еще 35% не выплатили кредиты, остальные саратовцы являются должниками по ЖКУ, страховым взносам и другим неоплаченным услугам.
Ограничение на выезд должников за рубеж действует уже несколько лет, но как говорят судебные приставы, с каждым годом число желающих прорваться за кордон, имея долги, растет. Приставы применяют запрет на выезд, когда не могут получить от должников деньги "по-хорошему". Взыскатель, которому должны заплатить, обращается в суд, и после того, как суд принимает решение, начинается исполнительное производство. Если приставы не могут добиться, чтобы должник отдал деньги, одна из мер воздействия – ограничение на выезд. И вроде бы все правильно – сначала расплатись по долгам, а потом путешествуй, но есть одно небольшое "но". Сумма долга, с которой у должника могут начаться проблемы при выезде за границу, законом не определена. Известны случаи, когда должникам запрещали покидать страну из-за мизерных сумм в 300 и 500 руб. Но больше всех отличились судебные приставы Мурманской области, которые наложили запрет на выезд из-за того, что человек не оплатил госпошлину в 100 руб. Правда это было в первые годы действия законопроекта.
Сегодня, по словам директора Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова, рекомендовано не ограничивать передвижение граждан, задолжавших менее 5 тыс. руб. Но… если при этом речь не идет об алиментах или нет специального ходатайства взыскателя.
Саратовские приставы подтверждают, что на практике обычно за мелкие долги выезд не ограничивается. Слишком много хлопот, и мизерная отдача. Обычно "не выездные" граждане должны гораздо больше, чем 5 тыс. руб. Житель Балаково собрался на заработки в Германию, но долг по алиментам в 100 тыс. руб. помешал воплотиться планам. В такой же ситуации оказалась саратовчанка, которая собралась переехать на Украину жить, но при этом задолжала банку 80 тыс. руб. Узнав об ограничении, оплатила долг в течении двух недель, а свое намерение податься за рубеж, имея за плечами "долговую ношу" объяснила тем, что не знала, что ограничение на выезд касается пересечения границ с Украиной, и была уверена, что пограничники ее пропустят. Самый же большой долг на памяти судебных приставов, из-за которого жительницу Саратова не выпустили по рабочим делам в Турцию, составлял 1,5 млн рублей. Узнав, что заграница при таких долгах не светит, женщина оплатила долг за два дня.
Но подобные суммы долга – еще мелочь. В конце мая один из предпринимателей в Набережных Челнах не смог уехать в отпуск со своей семьей, поскольку был должен банку 26 млн руб. Интересно, что как только поездка сорвалась, бизнесмен сразу же нашел необходимую сумму.
Однако если рабочую встречу за рубежом можно попытаться перенести или отсрочить, то с отдыхом такой вариант не пройдет. Ведь даже если отпускники узнают об ограничении выезда на пограничном контроле и возжелают немедленно расплатиться, от испорченного отдыха их это не спасет.
"Ограничение выезда отменяется после оплаты долга, судебным приставом, который ведет исполнительное производство, - объяснил Владимир Моисеенко, главный специалист – эксперт отдела организационно – контрольной работы и взаимодействия со СМИ Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области. – Но расплачиваться с долгами нужно не в день вылета и не за три дня, а не менее чем за две недели до поездки (примерно 10 рабочих дней занимает процедура снятия ограничения на выезд). Поэтому, конечно, оплатить долг можно в аэропорту или вокзале, если там есть банкоматы Сбербанка, но заплатить долг и сразу улететь на отдых невозможно. А значит, поездка срывается".
Для справки: сегодня в ряде российских аэропортов, в том числе "Домодедово" и "Шереметьево" есть терминалы, где можно получить информацию о своих долгах и сразу же их оплатить.
В объезд
В саратовских турагенств помнят случаи, когда клиенты покупали тур, но из-за долгов улететь на отдых не могли. В этом случае путевка пропадает, и деньги за нее не возвращаются. Турагентство не несет никакой ответственности за сорванную поездку, и ничем помочь своему клиенту не может. Как рассказали в одной из саратовских турфирм, зимой этого года в неприятную ситуацию попал местный предприниматель, решивший отпраздновать Новый год вместе с женой и сыном в Европе. О долге в размере 15 тысяч рублей (как оказалось, некоторое время назад он брал эту небольшую сумму у партнера по бизнесу и не удосужился вернуть, даже когда тот обратился в суд) саратовец вспомнил только на пограничном контроле. В результате, пропала стоимость путевок на всю семью, общей суммой 140 тыс. руб.
О "лазейках" через страны ближнего зарубежья говорят и сами должники. Попасть на Украину или в Белоруссию с задолженностью за плечами немного проще, чем в страны дальнего зарубежья. Особенно если совершать поездку не на поезде, а на автомобиле. Граждане таким хитрым путем даже умудряются ездить на отдых. Конечно, получается дороже, но некоторые идут на риск.
Как говорят адвокаты, добиться в случае потери путевки какого-либо возмещения вреда практически невозможно. Поскольку действия судебных приставов совершенно законные.
"Ограничение выезда за пределы страны – зачастую единственная мера воздействия на должников, которая хоть как-то подталкивает их к исполнению обязательств, - считает член коллегии адвокатов Саратовской области "Адвокат" Дмитрий Комраков. - Если сумма незначительна, будь любезен оплати задолженность и никаких проблем не будет. У нас же в стране многие просто берут и выбрасывают квитанции по штрафам, не оплачивая их. Сейчас же зная о том, что возможны такие последствия, граждане будут более добросовестно относиться к их оплате. Поскольку другого выхода у них нет".
Уже два года приставы говорят о сервисной услуге, благодаря которой можно проверить информацию о наличии долга. Однако в полной мере банк данных исполнительных производств (на сайте Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области) заработал только в этом году. Каждый желающий может ввести в поле поисковика данные физического или юридического лица, и узнать о наличии задолженности. Для юридических лиц нужно знать наименование предприятия и адрес, для физических обязательным является фамилия и имя, так же можно ввести в поисковик год рождения. Ради эксперимента набрав в поисковике распространенную фамилию и имя "Иванова Елена", обнаружила десятки судебных приказов и исполнительных листов. Жительницы губернии с такой фамилией должны суммы начиная от 200 руб. до 300 тыс. руб. В основном, это страховые взносы, кредитные и коммунальные платежи.
Долги наши тяжкие
Тем не менее, попытаться отсудить компенсацию за испорченную поездку можно попробовать. Правда, как говорят саратовские юристы, это возможно только при возникновении нетипичных ситуаций. К примеру, если из-за действий приставов у туриста сгорела путевка, которую он купил до того, как попал в список не выездных. Или если должник отправлялся за рубеж в командировку, и от этой поездки зависел исход какой-либо сделки или соглашения. В этих случаях граждане несут прямые убытки (стоимость тура) и косвенные (подмоченная деловая репутация и упущенная выгода в виде процентов от будущей сделки).
"Обратиться в суд и попытаться добиться компенсации ущерба можно, но только в том случае, если должника задержали за мелкие долги, - говорит юрист Николай Овияшев. – К примеру, если из-за копеечного штрафа человека не выпустили за границу, в результате чего сорвалась сделка на два миллиона долларов, он имеет шансы выиграть суд и рассчитывать на компенсацию упущенной выгоды. Достаточно доказать, что действия судебных приставов были несоразмерны. Но это все теория, я не помню, что бы в Саратовской области были подобные прецеденты".
Тем не менее, выиграть суд можно. В прошлом году семья из Петербурга, которая не сумела вылететь на отдых в Таиланд из-за нерасторопности судебных приставов, получила компенсацию из федеральной казны. Такое решение принял Санкт-Петербургский городской суд. Глава семьи купил путевку в Таиланд с вылетом из московского аэропорта "Домодедово". Но, прибыв на контроль, узнал, что лишен права покидать территорию Российской Федерации. Начальник отделения пограничной службы выдал путешественнику справку об отказе в пересечении границы с рекомендацией обратиться в региональное управление Федеральной службы судебных приставов. Оказалось, что ранее глава семьи был должником, но свою задолженность оплатил за полтора месяца до планируемого отъезда в Таиланд. Тот факт, что делопроизводство в России длится так долго, не может являться проблемой путешественника: в глазах закона он давно "чист". Именно на этом настаивал турист, обратившись в суд. Ответчиками по делу выступили управление ФССП Ленобласти и Министерство финансов РФ, поскольку причиненный халатностью чиновников ущерб возмещается из федеральной казны. Суд встал на сторону потерпевшего, удовлетворив все его материальные притязания. Таким образом, из федерального бюджета были взысканы суммы за невостребованные дни отдыха и вынужденное пребывание туристов в Москве. Правда, в возмещении морального вреда было отказано.
Так же известны судебные процессы, на которых истцами выступили туристы, которые попали в "черный" список по ошибке. Петербуржец купил путевку в Токио за 120 тыс. руб., однако у стойки паспортного контроля выяснилось, что выезд из страны ограничен, так как за туристом числятся долги. С рейса его сняли. Правда, о том, что за ним числятся долги, житель Северной столицы услышал впервые. Позже выяснилось, что ошибку допустили судебные приставы, отправив уведомление о запрете не по тому адресу. Турист не знал об ограничении и купил тур, который в итоге сгорел. Позже он подал иск в суд о взыскании с судебных приставов стоимости тура, указав на то, что его должным образом не уведомили о запрете. Суд частично удовлетворил иск и обязал судебных приставов выплатить 90 тыс. рублей.