ФОКУС ГОРОДА
12:11, 07.07.2011
Фотобоязнь. Съемка "в законе"
Фотоблогеры ЖЖ Дмитрий Терновский, Илья Варламов, Рустем Адагамов, Сергей Доля и Антон Носик утверждают, что регулярные проблемы при фотосъемке в России возникают "в магазинах и торговых центрах, на вокзалах и в аэропортах, в музеях, парках, улицах многих городов, на объектах РПЦ и даже на кладбище". С этим известные интернет-жители обратились к Президенту Медведеву — известно, что глава страны увлекается фотографией.
"Сегодня свободу фотографии в России нам приходится практически завоевывать. Несмотря на то, что закон на стороне фотографа, редко какая съемка обходится без запретов со стороны полиции, ЧОП, сотрудников различных ведомств и организаций", – говорится в письме, опубликованном в "Живых журналах".
Фотообход саратовских холлов и залов я начал с административных зданий. Признаться, ожидал самой активной реакции охранников и вахтеров. Но в Ростехнадзоре вахтер словно и не обратила внимание на фотоаппарат - поинтересовалась, не нужно ли помочь и подсказать дорогу. Выполнила свои обязанности и спокойно продолжила пить чай. Никаких препятствий для фотосъемки не устроили и в здании Главпочтамта, впрочем, охранника на месте там не оказалось.
Торговый центр "Арена" на углу Казачьей и Чапаева встретил сонной тишиной. Сфотографировал интерьер, несколько мягких игрушек. Вызвал настороженные взгляды продавцов и охраны, но не более того. Ретировался.
Через дорогу, в магазине "Золотко" дела пошли веселее. На вопрос о возможности фото, девушки-продавцы заявили, что фотографировать витрины и интерьер нельзя.
- Почему? Есть же закон, конституция, которая это разрешает?
- Здесь магазин ювелирных изделий, у нас действуют особые правила. Мы можем положить интересующий вас товар на подложку — фотографируйте. А витрины, интерьер — нельзя. Вы поймите, мы же здесь не колбасой торгуем, а золотом. И боимся.
В магазин женской одежды пошел с ассистенткой. Она выбрала платье, вышла из примерочной и попросила сфотографировать для того, чтобы позже обсудить модель с подругой. Но продавец попросила убрать фотоаппарат. "У нас нельзя фотографировать. Модели одежды являются интеллектуальной собственностью. Я ведь не знаю, как вы будете использовать эти снимки". Моя помощница рассказала, что в подобную ситуацию попадает не первый раз — недавно ей запретили фотографировать в салоне обуви. Мотив был примерно такой же.
Для того, чтобы узнать мнение о фотосъемке сотрудников сетевого магазина "Пятерочка", предварительные действия не потребовались. На входе красовался лист формата А4, на котором был напечатан приказ от 1 июня 2011 года "О запрете видео и фотосъемок". В тексте с орфографическими ошибками говорилось, что запрет на видео и фотосъемку без сопровождения сотрудников Дирекции режима вводится "для достижения целей по защите структурных подразделений от проявления экстремизма, террористической угрозы в местах массового скопления граждан, сохранения уровня технической безопасности, охраны интеллектуальной собственности", а также "выявления сотрудников и иных лиц, проявляющих повышенный интерес в зонах производственной деятельности предприятия". Прошелся по залу и заподозрил инициаторов приказа в лицемерии. Конечно, безопасность покупателей - это важная задача и интеллектуальную собственность надо охранять, но я нашел пару объектов для фотосъемки, которые сотрудникам магазина, действительно, стоит спрятать подальше от теле- и фотокамер. Например, зефир ванильный на подложке. В графе "упаковано" дата 26.06.2011, а графа "годен" пустая. Подошел к консультанту, поинтересовался, сколько дней этот зефир можно кушать после "упаковано". Девушка слегка помяла его и сказала: "Мы так определяем, по свежести. Этот мягкий, можно".
И самый шумный прием мне устроили в торговом комплексе "Мир" на Московской. Местные продавцы обуви после моих попыток сфотографировать свои ноги в новых штиблетах сначала порывались подарить буклет с картинками туфель, потом сказали, что я дизайнер и ворую их идеи, а после позвали охрану. Начальник смены охраны Костя Тюрин, как представился молодой человек, сразу же запретил фотосъемку. Впрочем, каких-то опознавательных знаков, кроме рации в руках, у него не было, поэтому идентифицировать, какой ЧОП он представляет, не удалось.
- Это частная собственность, фотосъемка запрещена.
- Это общедоступная территория, законы разрешают мне снимать.
- В этой же конституции есть и закон о частной собственности. Вот там у нас видеокамеры, там датчики движения. Запрет этот ради безопасности, это правила торговой сети.
И здесь я прерву свой отчет о фотосессии для того, чтобы назвать те самые законодательные акты, на которые обычно ссылаются борцы за свободу снимков. Право "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" закреплено в статье 29 Конституции РФ. Существует закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в седьмой статье которого дано определение "общедоступной информации". "К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен... Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации".
Что касается фотосъемки в магазинах и торговых центрах, юристы подчеркивают, что правоотношения в этом случае диктует Гражданский кодекс.
При этом прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнения законов в социальной сфере Прокуратуры Саратовской области Семен Изместьев категорически заявляет — Гражданский кодекс не запрещает фотографирование в салонах магазинов, также как и в залах ночных клубов.
Так что любые объяснения администрации клуба, мол, "все наши усилия направлены на сохранение тайны посещения" или "наш дизайн уникален и мы не допускаем любого копирования", будут несостоятельны.
В пользу клиентов торговых заведений с фотокамерой юристы приводят и "Закон о защите прав потребителей". Его восьмой статьей закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.
Из всех объектов для фотосъемки для меня самым проблемным всегда являлся Саратовский железнодорожный вокзал. Их многочисленные и категоричные "нельзя" вынуждают махнуть рукой и уйти. Впрочем, известны и примеры слома обороны. И рассказали об этом саратовцы Антон Катанаев и Антон Хействер. О запрете использования камеры парням сообщил охранник вокзала, но они нашли дежурного по вокзалу, и согласились пойти в комнату "для общения". Оказалось, что сотрудникам РЖД известно о "шестнадцатом законе", в котором якобы говорится о незаконности съёмки в личных целях. После минут 15 переговоров, снимать на вокзале стало можно, но только им и сейчас (и в сопровождении дежурной). При этом стало можно (не имея на руках даже билетов на поезд) посмотреть выставку одного фотохудожника, расположенную в VIP-зале ожидания.
Прокурор Семен Изместьев комментирует: "Согласования для фотосъемки на территории вокзала не требуется, если она проводится исключительно в личных целях, осуществляется в местах обслуживания пассажиров и не создает неудобств и опасности для движения пассажиров. Вообще, согласование на фото- и видеосъемку предусмотрено и об этом говорится в распоряжении АО РЖД".
Еще один пунктом, который волнует фотоблогеров, является съемка в залах музеев. В областном музее краеведения и в музее Радищева, например, посетителям фотографировать можно, но за определенную плату в 50 руб. Искатели ракурсов заявляют, что продажа музеями "права на съемку" незаконна. Изместьев говорит: "Фотографирование в музеях допускается, если изображение, которое запечатлено на снимке не используется в коммерческих целях. Соответственно, все помещения, куда организован бесплатный вход, свободны для фотосъемки. Что можно сказать о тех экспозициях, посещение которых осуществляется за плату? В законе этот момент не прописан. На мой взгляд, это стоит рассматривать как свободный доступ. И в комментариях видных юристов говорится, что на правоотношения в местах, где взимается плата, распространяются правила, предусмотренные для свободного доступа".
Сергей Морозов добавляет, что факты взимания отдельной платы за фотографирование вызывают множество вопросов. Ведь зачастую экспонаты представляют собой авторские произведения, а за автором действующий закон закрепляет объем исключительных прав, связанным в авторством или фактом владения объектом искусства. Получено ли в каждом случае разрешение автора на фотосъемку? Если с автором эти моменты не обсуждались, то разговор о дополнительной плате становится не столь важным. А если автор не дал своего согласия, а музей взимает плату за фотографирование, это является самоуправством.
Вообще, разговор о свободе фотосъемки требует обсуждения множества вопросов. Например, можно ли фотографировать без разрешения физическое лицо? Можно, но в разрешения. Исключением является съемка в государственных общественных, а также местах, открытых для посещения. И в случае, если позирование проходило за денежное вознаграждение. Семен Изместьев замечает, что обращения в прокуратуру по этим вопросом являются вовсе не единичными. Что касается общих претензий о запрете на фото-съемку, таких заявлений в областную прокуратуру не поступало.
Или еще одна деталь. В рамках частных правоотношений не допускается использование конституционного права на получение информации при фотосъемке во вред другому субъекту. А если речь идет о фотографии персоны, занимающейся административной, политической деятельности в невыгодном свете? Например, фото спящего на совещании чиновника? Сергей Морозов замечает, что это совсем другое дело. Поскольку последний пример говорит недобросовестном отношении к своим обязанностям. При этом нет повода выделять права журналиста на фото- и видеосъемку и отдельного гражданского лица. Юристы говорят: "Они не сильно различаются. Права журналиста как под копирку взяты из 29 статьи Конституции".
И последнее. О фотографировании в храмах. В пресс-службе саратовской епархии пояснили — снимать можно, но с благословения настоятеля и при соблюдении определенных условий. т. е. снимать фактически можно, но с разрешения, и не мешая службе и прихожанам.