Первый полицейский. О перевертышах и "золотой молодежи"

Сергей Аренин (С.А.): Для начала я хочу сказать, что, в соответствии с указом Президента проходят мероприятия по переаттестации личного состава. Данные мероприятия проходят в несколько этапов. Первый этап начался с президента. Администрация президента начала отбор руководителей региональных управлений. Со мной также проводилось собеседование, а переаттестация началась еще в начале прошлой недели. Задавалось много вопросов, в том числе и не совсем удобных. Не могу сказать, что это какая-то профанация, это не просто смена вывески. Требования, которые президент предъявил к полиции — серьезные. Многим придется поработать. Поэтому и фильтрация проходит на достаточно серьезном уровне. Мы готовились, готовился весь личный состав. Я вам скажу, что на сегодняшний день, вы это видите, не все прошли переаттестацию и из высшего состава органов внутренних дел. Президент ежедневно подписывает указы о переводе в полицию либо отстранении от должности тех или иных руководителей. Сама процедура переаттестации достаточно сложная. Для тех, кто честно выполняет свой долг на территории Саратовской области, а многим есть, чем отчитываться. Готов ответить на Ваши вопросы.

"Интерфакс". Чем принципиально будет отличаться работа саратовской полиции от милиции. Какие-то иные требования будут предъявляться сотрудникам или что-то еще?
С.А. В ближайшее время личный состав будет проходить переаттестацию. Причем, проходить будет поэтапно. Саратовскую аттестационную комиссию мы отправим в Москву для переаттестации. Аттестуют ее или нет — сложно сказать. После этого она займется переаттестацией личного состава, офицерского состава, постепенно будет спускаться к районному звену полиции. Все будут сдавать экзамены. Придется пройти медицинскую комиссию. В переаттестации будут принимать участие представители общественности и депутатского корпуса. Кроме того, будут проверять декларации о доходах и расходах сотрудников. И если представитель общественности скажет, что сотрудник имеет что-то еще или замечен в противозаконных действиях, то все это будет подвергаться тщательной проверке.
<...> Меняется также и структура. Новую структуру мы ждем. Пока мы только точно знаем, что ГУВД переименовано в главное управление МВД России по Саратовской области. С января полиция полностью будет финансироваться из федерального бюджета. Новая структура будет состоять из трех основных частей: полиция, то есть те люди, которые, собственно говоря, занимаются правоприменительной деятельностью; юстиция - это следствие и дознание; внутренняя служба. Такая структура предусмотрена Президентом. Он подписал соответствующий указ. Смысл его в том, что есть люди, которые занимаются борьбой с преступностью, а есть, которые являются обеспечивающим звеном. Одно дело находиться на засаде или где-то на посту, другое дело находиться в бухгалтерии, в тепле. Их надо разделять. Второй момент. Выделяется юстиция. Есть люди, которые занимаются расследованием преступлений, они же - сотрудники юстиции.

А сроки известны?
С.А. Известны. Идет сложный процесс формирования полиции, и Президент вправе продлить их. Первый этап должен завершиться до 1 июня. Мы провели медицинское освидетельствование сотрудников, в том числе и в рамках ежегодной диспансеризации. Она прошла достаточно жестко. Некоторые сотрудники отказались переходить в полицию. Сколько таких - я такой цифры не знаю, но она достаточно внушительная. Мы все равно подсчитаем и скажем. Я приведу один пример. Один руководитель должен был переехать служить в другой регион. Он говорит: не хочу переезжать, я родился и жил здесь на Волге и поэтому остаюсь. И все, отказался. Кто-то, был замначальника отдела, а станет начальником отделения. Кого-то это не устраивает. Идет отбор. Возникают разные жизненные ситуации. Кто-то не может поехать куда-то. Действует и принцип ротации. И я знаю, что большое количество генералов служат более 5 лет на одном месте. Поэтому предлагается перейти в другой регион, с кем-то контракт вообще не продлевается.

Газета "Зеркало". Разнарядка на сокращение руководства, сколько сотрудников предполагается сократить?
С.А. В целом должны сократить 22%. Постепенно, но в первую очередь сокращаются вакансии, правда не все. По сути сейчас увольняются в основном пока не люди, а должности в полиции. Предлагается также определенный набор должностей, на которые можно перейти и продолжить службу.

"СарБК". Два вопроса. Вы говорите о сокращении. Кто-то не пожелал работать, кто-то перейдет на вакантную должность. Не получится ли так, что когда сформируется структура, будет очень большая нехватка специалистов, и граждане — мы - почувствуем на себе? Я говорю о тех, кто работает с населением: участковых, оперативных сотрудников. И еще по структуре — когда следует ожидать сотрудникам полиции обещанное повышение зарплаты? И второй момент, все-таки я не услышал ответа на вопрос моей коллеги Татьяны Никитиной: что изменится, когда сформируется структура, начнет работать закон о полиции — что изменится, что мы должны увидеть?
С.А. Во-первых, кардинально изменяется подход к работе личного состава, требования, которые указаны в законе. Кардинально изменяются требования по подбору офицеров. Речь идет об отчетности. Участковые будут отчитываться перед населением ежемесячно. Начальник уголовного отдела будет отчитываться раз в полгода по части общественного контроля. Второй вопрос тоже интересный. Каждая переаттестация — она подразумевает под собой проверку. Я говорю в первую очередь о подаче декларации о доходах и расходах, второй момент — получение всех сведений о кандидате, в том числе с использованием материалов УСБ, будем обращаться в подразделение, которое обеспечивает контрразведку — управление ФСБ. Это будет достаточно сильный заслон против всякого рода перевертышей и тех людей, которые не должны служить в полиции. Поэтому как любая практика, эта практика будет просто нарабатываться. До этого решения принимались, аттестационная комиссия назначалась. Правда так широко и так объемно такие методы никогда не применялись.

"Российская газета". Какие вопросы были для Вас неудобными? И второй вопрос. Среди депутатов развернулась кампания: одни писали в вашу защиту, другие — против. Как вы думаете, эти письма анализировались, проверялись?
С.А. Да, они проверялись. Вопросы были неудобные. Они касаются меня лично, приходится обосновывать свои действия. Думаю, что я их обосновал. Что же касается тех вбросов, я к ним привык. Как только начинаешь работать в отношении какой-то группы лиц, в том числе и обладающей какими-то медийными, финансовыми ресурсами, идут вбросы. Всегда сначала стараются напугать, потом что-то подвинуть. Есть люди, которых мы проверяем по борьбе с организованной преступностью, они предупреждены. Но некоторые пытаются сбить наше ровное дыхание на пути к достижению той цели, которую мы перед собой поставили. Хотим, чтоб на территории Саратовской области не было организованных преступных групп. Эту цель поставил президент и премьер-министр, неоднократно озвучивал губернатор. Мы очень активно над этим работаем. Кому-то это не нравится, кто-то раньше времени испугался, кто-то куда-то отъехал. Я в Сибири служил, там есть такое понятие «медвежья болезнь». Люди пошли на охоту на медведя и вдруг разошлись в разные стороны, один наступил на ветку, она хрустнула, а другой побежал менять штаны. Называется «медвежья болезнь». Мы работаем в рамках закона и не собираемся ничего нарушать. Кроме того, следствие по известным делам ведет не МВД, а следственный комитет, то есть организация мне не подконтрольная. За процессом надзирает прокуратура. Мы работаем по раскрытию целого ряда преступлений, которые накопились в области за последние 15-20 лет: это убийства, похищения людей, рейдерские захваты.

Кто из руководителей и ваших заместителей останется в полиции - вы можете назвать фамилии?
С.А. Нет, фамилии я назвать не могу. Озвучены кандидаты, но к ним есть ряд вопросов. Давайте раньше времени не будем озвучивать фамилии.

Вы говорили, что есть такая практика — переходит структура одна в другую. Что касается районного звена, вы будете такую схему практиковать? Один район переводить в другой или объединять?
С.А. Да, мы эту практику применяем. Первыми в России мы начали применять это здесь. К примеру, руководители районного звена Ивантеевка, Романовка. Но есть определенные трудности в осуществлении данной практики на местах. Это связано с жильем, например. Работаем над этим вопросом, губернатор нам в этом активно помогает. Районное руководство кстати тоже помогает. В тоже время понятно и другое. Если человек служил в одном месте 10 лет, у него там все друзья и братья, и решения ему принимать достаточно сложно. Президент отследил все это дело. И очень многие руководители, которые хорошо и долго прослужили, не переназначены.

"Наша Версия". Говорили, что полиция работала и работает по делам, которые 10-летней давности. СМИ писали о них достаточно много. Как ГУВД работает по этим публикациям? Пресса поднимает вопросы госзакупок, деньги из бюджета часто разворовываются. Какая работа ГУВД ведется по выявлению нарушений в системе госзакупок?
С.А. Я вам скажу, что мы работаем и по линии экономики. Все ваши обращения в газетах и в сети интернет мне докладываются, и я отписываю в соответствующие службы в зависимости от того, в чьей компетенции. Единственно, у нас подсократились общие составляющие экономических преступлений. По ряду статей пороги-то значительно выше, нежели были до этого. То есть и счет должен быть гораздо выше. Это несколько сбило темп. Мы сейчас активно работаем по ТСЖ, будем работать и по госзакупкам, с чем губернатор к нам неоднократно обращался. Такие дела есть, они сейчас расследуются. Я не готов по частным фактам сейчас отвечать.

"Наша Версия". По госзакупкам - по СГАПу и по СГУ. Вы говорите, что, губернатор к вам неоднократно обращался. Он заявлял на пресс-конференции, что необходимо разобраться со СГАПом, который фигурирует в связи с ситуациями коррупционного характера. У нас выходило много публикаций, есть много доказательств именно по госзакупкам, но ни разу ГУВД не обратилось к этим документам в редакцию. Вот мы хотим узнать, каким образом проводятся проверки и принимаются решения, если у нас ни разу не запросили ни одного документа ни из прокуратуры, ни из ГУВД? У нас есть документы, пожалуйста, пришлите за ними и проведите проверку еще раз.
С.А. Проверки неоднократно проводились. И продолжаем работать. Там было и сопротивление. Но мы продолжаем работать по тем коррупционным направлениям, которые присутствуют во всех высших учебных заведениях.

"Взгляд-инфо". Сергей Петрович, не секрет, что с вашим приходом на должность начальника ГУВД , высказывались опасения относительно появления в ГУВД выходцев из МВД республики Мордовия. Сейчас, при кадровых перестановках будет учитываться территориальное происхождение? Как вы считаете, насколько высок уровень саратовских правоохранителей, чтобы они могли занять такие ключевые посты?
С.А. Дело в том, что основная масса моих заместителей — это саратовцы. Это первое. Хочу сказать, что достаточно сложно работать в том регионе, в котором вырос, в том регионе, в котором долго прослужил. Поэтому и президент, и правительство приняли решение о ротации. Из Мордовии сюда больше никто не придет, по той простой причине, что у нас есть свои кадры. В Саратове достаточно своих квалифицированных людей. И еще, вы знаете о том, что целый пласт сотрудников, которые уехали на различные руководящие должности, как в регионы, так и в МВД России. Если хотите, я могу перечислить, где в главных управлениях МВД России стоят саратовцы. И москвичи не возмущаются, спокойно это переносят. Министры внутренних дел, начальники главных управлений. Я служил под началом саратовца, всем вам известного генерала - Рудченко. Есть моменты, когда начинаешь работать по некоторым делам, конечно, надо полностью доверять человеку. Сейчас мы присмотрелись. Много перспективных, молодых офицеров криминальной службы, уголовного розыска, если хотите, саратовцев, они активно работают, они поставлены в резерв. Есть такая форма у нас, знаете, федеральный резерв. В академии все саратовцы и при определенном стечении обстоятельств, при большом желании они займут, я думаю, самые высокие должности. Макорин, знаете, наверное, первый заместитель — он родился и учился в Саратовской области.

"ГТРК-Саратов". Вообще ваши ощущения сейчас в новой должности, и какие сложности возникли на переаттестации?
С.А. Ну вообще приходилось, конечно, в первую очередь оценивать себя. Конечно, готовился, волновался. Старался донести работу своего ведомства. На коллегии единственная область, которую похвалили, это была Саратовская. Ну а сложности есть в свете назначения. Кто-то видит вас, кто-то вас не видит. Я благодарен всем тем, кто поддержал меня.

"Взгляд-инфо". Сейчас на слуху пятничный инцидент в спорт-баре «Тинькофф». В связи с проблемой переаттестации вопрос следующий: на записи, которая оказались в распоряжении нашего информагентства, видно, что сотрудники полиции фактически бездействуют, то есть они не вмешались в драку. Там была какая-то «золотая молодежь». На иномарке приехала и преспокойно на своей иномарке удалились. В связи с тем, что сегодня говорилось, какие меры будут приняты, как виновные будут наказаны и как это коррелируется с той политикой декриминализации? Есть опасения, что никто не будет наказан?
С.А. Никаких опасений не должно быть. В настоящее время, следственная проверка заканчивается. У меня лежит справка по бару «Тинькофф». К сожалению, хочу сказать, что у нас большая проблема с увеселительными заведениями Саратова, потому что в большинстве таких заведений нет часто лиц, которые обеспечивают безопасность. И в баре "Тинькофф", и в другом, и в третьем баре мы сталкивались с этими моментами. Как с травматическим оружием могли зайти внутрь, для чего нужна такая охрана? Как правило инциденты возникают на почве употребления спиртных напитков и приводят к плачевным последствиям. В частности, по бару "Тинькофф", я думаю, доложит начальник УВД города. В том, что виновных привлекут к уголовной ответственности не сомневаюсь. Мы разбираемся с теми лицами, у которых было травматическое оружие, как они его получили. Дело несложное. Думаю, мы в течение месяца с ним разберемся. Такие инциденты происходят с завидным постоянством. Я думаю, что в ближайшее время у нас состоится коллегия. Мы рассмотрим этот вопрос с привлечением администрации городов и сел. Второе — задействование частных охранных предприятий. Попробуйте прийти в Москве в любой парк, размахивая оружием, вас не пропустят. Почему там могут, а здесь нет. Мы предъявим санкции. Что же касается сотрудников милиции, они ответят в полном объеме за непринятие мер. У кого пленка есть, сбросьте Егорову в рамках служебной проверки. Все знают, что с учетом повышения заработной платы в полиции, многие сотрудники не хотят покидать внутренние органы.

Про институт МВД. Из-за чего закрывается? Куда пойдут студенты? Будут ли они полицейскими?
С.А. Институт сокращается. Все курсанты будут распределены между другими вузами. Они мне не подчиняются — но я точно знаю, что никто не улицу выброшен не будет. Части офицеров мы предлагаем поучаствовать в конкурсе на замещение вакантных должностей. Особенно это касается нашего учебного центра. Нам необходимы их знания и умения. Знания там достаточно высокие. Было принято такое решение правительством — сократить целый ряд вузов. Это Красноярск, Саратов.

Что будет на месте института?
С.А.Я пока не готов сказать, потому что пока не передали. Но скорее всего останется за ГУВД.

То есть они останутся в собственности государства, эти здания?
С.А. Здания находятся в собственности государства, распоряжается ими министерство внутренних дел РФ.

"Саратовская областная газета". Сергей Петрович, можно чуть-чуть конкретизировать ваше высказывание по поводу частной охраны в Саратове. Потому что сейчас на частную охрану возлагают какие-то надежды, видят в них своих верных помощников во внутренних органах. Тем более, что у вас есть опыт работы в разных регионах. Как там работают частные структуры? Вас не очень-то устраивает действие саратовских охранных предприятий?
С.А. Что такое частная охранная деятельность? Частная охранная деятельность — это та деятельность, которая обеспечивает безопасность на объектах частного предпринимательства. Ресторан частный, так? Значит, на нем должно обеспечивать безопасность частное охранное предприятие.

А почему они не могут обратиться за теми же услугами к милиции?
С.А. Почему? Ну, они, конечно, могут, но мы не можем одновременно присутствовать на всех объектах бизнеса. Во-первых, это несколько дороже, чем просто частная охрана. Если мы выставляем в то или иное место полицейского, то это будет за наш счет, за счет налогоплательщика. Вы спросите, почему? Ну вот мы это место охраняем, а другое — нет. Но никакого дохода, чтобы покрыть расходы на полицейских, которых мы вынуждены поставить, нет. Поэтому, конечно, применение частной охранной деятельности в части обеспечения безопасности, это выход. И я бы сказал, что та охрана, это в основном бывшие работники милиции или иных структур, там, где работают хорошо, в принципе, там ничего не происходит. Там, где работают так себе, там так себе и результат. Понимаете, частная охранная деятельность, или правоохранительная деятельность — это услуга предоставляется тем или иным органом или организацией и все зависит от того, как она эту деятельность осуществляет. Есть ЧОПы, которые будут работать лучше, чем некоторые сотрудники Саратовской области. Потому что они подбирают сотрудников нормальных. Есть прекрасно организованные клубы, где никогда ничего не бывает. Есть клубы, где постоянно что-то случается. "Макс" тот же. Сейчас мы там ряд дел возбуждаем. Тот же клуб "Джуманджи". Ну просто достало уже. Как поедешь, полный автобус девчонок самых разных наберешь, какие-то парни, ну и так далее. Отсюда и претензии к различным частным охранным структурам.

"Взгляд-инфо". Сергей Петрович, я, насколько понял из вашего ответа по поводу "Тинькофф", лица - участники инцидента, установлены?
С.А.Да

Вы можете их назвать — это первый момент, и второй относительно сотрудников полиции.
С.А. Я не могу назвать фамилии ни тех, ни других. В первом случае проводится служебная проверка. В отношении остальных участников — следственная. Могу вам еще раз сказать, они все установлены.

Как сообщил нам участковый Рожков, руководство пытается спустить это дело на тормозах...
Кто такой Рожков и какое руководство? (записывает в ежедневник фамилию — ред.). А почему "Взгляд-инфо" интересует так "Тинькофф"?

Нам известно, что участниками инцидента были участники ОПГ и представители золотой молодежи, а это всегда интересует население, тем более, такая реакция милиции.
С.А. Скажите мне, пожалуйста, кто там ОПГ, а кто — золотая молодежь? Вы уж определитесь.

Газета "Резонанс". А все-таки, имеют ли связь с ОПГ установленные лица?
С.А. Связь устанавливается в процессе следствия. Если есть связь, то какая? Что касается "золотой молодежи". Вот вы - "золотой" молодой человек. Мы этого не узнаем, пока не узнаем, какой у вас счет в банке. Так же и здесь. Проводится следственная проверка. Она пройдет, и обвинения какие-то будут, и тогда решение примем в соответствии со 144-й-145й статьями.

"Интерфакс". Когда проводили пресс-конференцию 10 ноября, вы говорили про уголовные дела. В частности, дело по Балакову. Может быть, вы нам откроете тайну, в каких городах области ожидаются громкие уголовные дела? И что сейчас с делом Лысенко? Адвокат говорит - легкое затишье.
С.А. Что касается Лысенко, то дело было передано в соответствующие следственные органы, и делом Лысенко мы, ГУВД Саратовской области, не занимаемся. К нам идут отдельные поручения, которые мы выполняем. Изначально, мы не предъявляем обвинения, мы не допрашиваем. Каждую неделю в воскресенье я вхожу в следственный изолятор: есть претензии к содержанию, нет претензий к содержанию. Он говорит: Сергей Петрович, претензий к содержанию нет. Все. Это то, что касается дела Лысенко. Дело по Балакову. Все вы знаете, обвиняется группа лиц. Следствие ведет следственный комитет. Соответственно, тайна следствия. Мы работаем по раскрытию убийств. Мы ищем людей, которые совершили убийства, в том числе значимые. Такие, как убийство директора Приволжской железной дороги - Циттеля. И добываем по крупицам всю объективно значимую информацию, которую необходимо потом соединить следствию. Также у нас большой пласт работы по вновь совершенным преступлениям. Их много, хотя идет сокращение. Активно занимаемся преступными группами. Мы расскажем как только будет возможно.

Будут ли выявлены и есть ли, на ваш взгляд, оборотни в погонах в структуре облГУВД уровня Михаила Лысенко?
С.А. Наверное, есть. Но я не знаю, что в отношении них проводится. Следствие не разглашает эту тайну. А по тем лицам, которые известны, проводились мероприятия не нами а МВД РФ. Есть такой департамент собственной безопасности, целая бригада работала. Они что-то наработали. Весь материал в следственном отделе. Я знаю, что работает главная военная прокуратура. Повторяю, все подобные дела переданы в следственное управление РФ.

Именно ваших подчиненных, работников правоохранительных органов в связи с делом Лысенко задерживали, тех, кто продолжал работать в милиции или не было таких фактов?